去年以來，全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，各項指標均達到或好于國家和省級考核目標。目前，海南省“六水共治”體制機制已經(jīng)初步建立，齊抓共管治水初見實效。資金保障是治水的關(guān)鍵，創(chuàng)新投融資機制是海南“六水共治”工程建設(shè)的必選項。如何建立運轉(zhuǎn)高效、保障有力的“六水共治”工程投融資機制，是持續(xù)推動“六水共治”的關(guān)鍵因素。
在今年初召開的省政協(xié)八屆一次會議中，省政協(xié)委員、致公黨省委會副主委符永岸圍繞“創(chuàng)新‘六水共治’工程投融資機制”作了大會發(fā)言。他提出爭取中央對口資金的支持、統(tǒng)籌省級預(yù)算資金的使用、因地制宜考慮吸引社會資本投資、激勵社會資本投資人共同參與等建議，引發(fā)與會人員共鳴。
省政協(xié)八屆一次會議后，省政協(xié)即將致公黨省委會提出的“創(chuàng)新‘六水共治’工程投融資機制”問題作為省政協(xié)第一次專題議政性常委會會議議題，并組成省政協(xié)委員參加的調(diào)研組開展實地調(diào)研、書面調(diào)研、網(wǎng)上調(diào)研，廣泛了解情況，聽取各方意見建議。3月21日至22日，省政協(xié)召開創(chuàng)新“六水共治”工程投融資機制專題議政性常委會會議，政協(xié)委員與相關(guān)部門負責人面對面交流協(xié)商，共商建立“六水共治”投融資機制良策。
“‘六水共治’要解決‘政府錢從哪里來’問題和穩(wěn)定社會資本‘從哪里來錢’預(yù)期，加快實現(xiàn)政府和社會資本雙向奔赴。”在專題議政性常委會會議上，符永岸又結(jié)合自己在調(diào)研中的觀察和思考，提出設(shè)立項目前期工作專項資金，下好項目建設(shè)先手棋；制訂組合投資政策，分類推動項目建設(shè)；創(chuàng)新融資優(yōu)惠便利政策，鼓勵六水共治與新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；發(fā)揮投資主體優(yōu)勢，增強可持續(xù)發(fā)展能力等建議。
多位來自金融系統(tǒng)的省政協(xié)委員參與到調(diào)研過程中，并提出切實可行的建議。今年上半年，省政協(xié)委員、省注冊會計師管理中心主任何永梅跟隨省政協(xié)調(diào)研組赴海口市、瓊海市、瓊中黎族苗族自治縣調(diào)研“六水共治”工程投融資情況，實地考察了瓊海嘉積污水廠擴建工程、沙美內(nèi)海生態(tài)修復(fù)工程，瓊中污水處理廠、灣嶺鎮(zhèn)水央村農(nóng)村生活污水處理站。調(diào)研過程中，她與當?shù)厥锌h政協(xié)、政府及其相關(guān)部門，圍繞“六水共治”項目謀劃和工程投融資機制的改革創(chuàng)新工作進行了交流探討。
“我們在調(diào)研過程中感受到一些‘六水共治’項目策劃和包裝能力不足，項目推進和運營管理的主體責任履行不到位。”何永梅在調(diào)研后提出，建議各市縣運用多元化融資模式，打好融資“組合拳”，有效采用EOD(生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式)模式，將治水和產(chǎn)業(yè)相聯(lián)合，以生態(tài)保護和環(huán)境治理相兼顧；形成“省級有主體、市縣有平臺”的投融資架構(gòu)，為市場化融資增信；多渠道并舉籌措信貸資金，利用省級平臺資產(chǎn)的整體放大效應(yīng)，通過精準施策，形成政府規(guī)劃、企業(yè)需求與金融資源的有效對接，共同推進“六水共治”投融資改革工作不斷取得新進展。
來源：海南日報
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